招投标拒絕惡意低(dī)價競争

日期:2017-08-14  浏覽量:2520  新聞來(lái)源:科大(dà)智能(néng)電氣

 财政部近日印發新版《政府采購貨物和(hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法》(财政部令87号)。該新版《管理(lǐ)辦法》除對(duì)原有招标公示、投标人資質、公平競争投标原則、開(kāi)标評标等進行重新梳理(lǐ)和(hé)規定外(wài),還對(duì)招投标流程中常見的“最低(dī)價中标”現(xiàn)象給予了(le)強有力限制。


01
       新版《管理(lǐ)辦法》第六十條規定,評标委員會(huì)認爲投标人的報(bào)價明(míng)顯低(dī)于其他(tā)通過符合性審查投标人的報(bào)價,有可能(néng)影響産品質量或者不能(néng)誠信履約的,應當要求其在評标現(xiàn)場合理(lǐ)的時(shí)間内提供書面說明(míng),必要時(shí)提交相關證明(míng)材料;投标人不能(néng)證明(míng)其報(bào)價合理(lǐ)性的,評标委員會(huì)應當将其作(zuò)爲無效投标處理(lǐ)。
       該條規定可以從(cóng)四方面去解讀:
       第一、評标委參照的合理(lǐ)評标價格爲“其他(tā)投标人價格”,而非大(dà)家常說的“成本價”。因爲“成本價”有時(shí)很(hěn)難直接判定,争議(yì)也(yě)很(hěn)大(dà),直接與“其他(tā)投标人價格”相比易操作(zuò)。
       第二、當投标人價格明(míng)顯低(dī)于其他(tā)投标人報(bào)價時(shí),評标委有可能(néng)認爲将會(huì)影響産品質量或者不能(néng)誠信履約,則需要投标人進行澄清。如九個投标人,八個投标人報(bào)價爲1億左右,另一位是5000萬,就有可能(néng)需要進行“合理(lǐ)性”解釋。
       第三、“合理(lǐ)性”解釋應當在評标現(xiàn)場合理(lǐ)的時(shí)間内提供書面說明(míng),必要時(shí)提交相關證明(míng)材料。注意,是“評标現(xiàn)場合理(lǐ)的時(shí)間”,也(yě)就是說“合理(lǐ)性”解釋需當場提供。
       第四、投标人不能(néng)在“評标現(xiàn)場合理(lǐ)的時(shí)間”内證明(míng)其報(bào)價合理(lǐ)性的,評标委應當将其作(zuò)爲無效投标處理(lǐ)。
       目前,在現(xiàn)行招投标體制及監管模式下(xià),像西安地鐵(tiě)“問題電纜”事(shì)件導緻良者退出而劣者胡來(lái)的惡意“低(dī)價中标”現(xiàn)象确實存在,已成爲企業提升産品質量的突出障礙,亟待治理(lǐ)和(hé)規範。



03
       長期以來(lái),科大(dà)智能(néng)一直秉承“持續創新爲客戶提供可靠、實用(yòng)的産品和(hé)服務”核心價值觀,在不斷提高(gāo)産品質量的同時(shí),健全内部投标流程和(hé)相關制度,恪守職業操守,不參與惡性競争、不實施惡意報(bào)價行爲,誠信履約,自(zì)覺維護招投标良好(hǎo)秩序,在業界樹立榜樣作(zuò)用(yòng)。